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探訪全國首個果蔬糾紛人民調解委員會

放大字體  縮小字體 發布日期:2022-02-14  瀏覽次數:83
核心提示:  2021年3月22日,海南省三亞市崖州區南濱居果農王某種植的芒果因打農藥出現質量問題,崖州區抱古村代銷商洪某要求退還預先支付的押金6萬元并解除收
   2021年3月22日,海南省三亞市崖州區南濱居果農王某種植的芒果因打農藥出現質量問題,崖州區抱古村代銷商洪某要求退還預先支付的押金6萬元并解除收購合同。

  由于雙方各執一詞、僵持不下,他們一起來到三亞市崖州區果蔬糾紛人民調解委員會求助。經過調解員耐心釋法說理,兩人自愿達成調解協議,這起果蔬糾紛得到快速化解。

  據了解,三亞市崖州區果蔬糾紛人民調解委員會于今年1月28日揭牌成立,這是國內首家正式掛牌的果蔬糾紛人民調解委員會。成立以來,由專職人民調解員負責對發生在崖州區域內涉及的果蔬糾紛進行調解,讓果蔬糾紛“不出市場、就地化解”,探索新時代“楓橋經驗”崖州樣本。

  市場里掛牌的調解委員會

  崖州區是三亞冬季瓜菜的主要產地和集散地,也是海南冬季瓜菜的重要生產基地,也是我國南繁育種基地所在地,每年有大量果蔬上市并輸送到全國各地。有交易就難免會有糾紛,價格糾紛、合同糾紛等矛盾糾紛時有發生。

  尤其在每年12月至次年4月冬季瓜菜生產上市高峰期,崖州區果蔬糾紛較為突出。2020年以來,崖州區共安排調解果蔬農和收購商關于芒果價格糾紛、定金退還合同糾紛、果蔬農藥腐蝕相鄰田地矮瓜苗等果蔬糾紛30余件。

  “以前發生果蔬糾紛,需要果蔬農到崖州區公共法律服務中心進行糾紛上報,再由公共法律服務中心派單到各個片區,最后派員處理。由于缺乏專業人員負責,許多果蔬糾紛的調解存在效率低、處理結果雙方不滿意等問題。” 三亞市崖州區公共法律服務中心負責人陳傳賀說。

  考慮到此類糾紛具有明顯的地域特征,為了提高果蔬糾紛的處理效率和滿意度,經過深入調查研究,三亞市崖州區司法局局長邵東方提出成立果蔬糾紛調解委員會的建議,進一步維護果蔬市場的和諧、有序運轉。

  2021年1月28日下午,三亞市崖州區果蔬糾紛人民調解委員會正式揭牌成立,充分發揮人民調解根植群眾、靈活便捷的優勢,有效減少崖州區果蔬矛盾糾紛,維護崖州區社會穩定,建設平安崖州。三亞市司法局黨組書記許克崢、崖州區政府副區長趙小亮為該調委會揭牌。

  據介紹,這是國內首家正式掛牌的果蔬糾紛人民調解委員會,其調解室設在崖州區果蔬綜合批發市場內,主要對崖州區果蔬農、法人及其他社會組織之間發生的涉及果蔬關系民事權利義務爭議的屬于人民調解范圍的各類糾紛介入調解,力圖把果蔬糾紛化解在第一線。

  不出市場就地化解糾紛

  “收購商太欺負人了,把蔬菜價格壓得太低了……”今年1月19日中午,陳某某來到三亞市崖州區果蔬糾紛人民調解委員會反映果蔬買賣糾紛一事。

  陳某某是崖州區鹽灶村豆角果農,果蔬市場內東49號檔口老板王某與陳某某原本約定以3.7元/斤的價格收購豆角1千余斤,當豆角運至檔口后,王某認為豆角上有斑點存在品質問題,只能以3.2元/斤的價格收購,雙方發生爭吵。

  調解員聽完果農陳某某陳述后,來到糾紛現場了解情況,隨后決定介入進行調解。1月19日下午,調解員聯系到果農陳某某和檔口老板王某后,邀請雙方來到果蔬糾紛調解委員會辦公室進行調解。

  “原先確實與陳某某約定好收購價格3.7元/斤,但看到豆角后覺得存在品質問題,只能給到3.2元/斤,否則就會虧損。”

  “3.7元/斤是原先約定好的價格,但是這樣突然壓價到3.2元/斤,也會造成我的成本虧損。”

  組織調解過程中,調解員依據調解程序要求雙方當事人各自陳述理由。檔口老板王某、果農陳某某先后發表了意見。

  由于雙方各持說法,調解員在聽完雙方述說后,認真分析雙方的矛盾糾紛情況,根據民法典相關規定作出中肯建議。調解員經過兩小時的耐心調解、開導,雙方最后各退一步,同意調解員的調解方案,雙方最終簽訂了調解協議。

  據介紹,三亞市崖州區果蔬糾紛調解委員會調解員從1月4日開始上崗以來,至今共成功調解果蔬糾紛21件,涉及人員共45人,涉及金額共301155.9元。

  “雖然果蔬糾紛標的額不大,但糾紛發生時令性、季節性、地域性等特點顯著,直接關系到果蔬農和收購商的切身利益,關系到全區瓜菜市場的和諧穩定。”邵東方說,果蔬糾紛人民調解委員會成立后,充分發揮人民調解員“地熟、人熟、情況熟”的優勢,及時介入調解,讓果蔬糾紛不出市場也能專業、快捷就地化解。

  奏響果蔬交易和諧曲

  2021年3月30日上午,本刊記者走進位于三亞市崖州中心漁港蔬港大道南側的崖州區果蔬綜合批發市場,一個寫著“三亞市崖州區果蔬糾紛人民調解委員會”的牌子格外顯眼。

  在辦公室內,只見調解員正在接待來訪群眾。崖州區果蔬糾紛人民調解委員會主任黎珠遠告訴記者,每天都有很多人來到這里,有的人咨詢果蔬方面的法律問題,也有人就各類果蔬矛盾糾紛請求調解員幫助維權。

  “以前發生果蔬糾紛處理需要到崖州區公共法律服務中心進行糾紛上報處理,不方便還耽誤賣瓜菜?,F在果蔬調解委員會成立了,我們在瓜菜市場就能現場處理糾紛問題,既方便又省時間,還不耽誤賣瓜菜。”崖州區菜農謝某告訴記者。

  “下一步,果蔬糾紛調解委員會要結合本地實際情況,針對性地去維護和保障群眾合法權益,減少果蔬生產和交易等糾紛的發生。”許克崢表示,同時,加強果蔬糾紛調解委員會組織建設、隊伍建設、業務建設,使調解隊伍更加專業化、規范化,為化解果蔬糾紛各項工作打好堅實的基礎。

  在果蔬糾紛調解委員會成立之初,崖州區區委副書記、區長馮強深入調研崖州果蔬糾紛處理機制,鼓勵果蔬糾紛人民調解委員會成員克服困難,特別在冬季的瓜菜季節,要努力為瓜農果農菜農熱情服務。

  今年以來,三亞市崖州區先后多次舉辦專職人民調解員培訓班,不斷完善人民調解體制機制,提升調解員處理矛盾糾紛的能力和水平,充分發揮人民調解對維護社會和諧穩定的“第一道防線”作用,最大限度地把鄰里、果蔬、物業等各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態,努力打造新時代“楓橋經驗”的崖州樣本。

 
 
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